Grupo de Trabajo "Leche y productos lácteos"

INFORME :PARTICIPACIÓN ESPAÑOLA: María Miera (ASAJA) y Román Santalla (UPA).

El pasado 6 de marzo de 2014, se reunió en el Copa-Cogeca el Grupo de trabajo ‘‘Leche y productos lácteos’’. Los principales temas abordados para preparar el grupo consultivo fueron:
1. Situación de mercado y observatorio del mercado de la leche
Respecto a la situación del mercado, se mantiene más o menos estable para la leche aunque la preocupación para la mantequilla y la nata sigue vigente. La situación en los Estados miembros es:
- Alemania: las entregas de leche han disminuido un 0,5% respecto al año anterior. En abril excederán la cuota láctea en un 1,8%. Actualmente el precio de la leche es de 0,404 €/l. El precio de la mantequilla ha caído este año pasando de los 1,19 € a 1,09 €.
- Eslovaquia: hay una tendencia a la baja de la producción. El número de vacas ha descendido en 5.000 y aproximadamente un 4% de las explotaciones lecheras han dejado de producir. Sin embargo la exportación de animales para reproducción ha aumentado. Aun así la cabaña sigue siendo un 1% inferior al año pasado. El precio de la leche en enero era de 0,445 €/kg (3,9% materia grasa y 3,4% proteína).
- Lituania: el  precio es de 0,36 €/l y Rusia sigue bloqueando las exportaciones.
- Hungría: la situación es estable. El precio es el más alto desde 2007, es un 7% superior a años anteriores siendo de 0,36 €/l. El contenido de proteína y materia grasa se ha reducido y la producción ha caído un 2%. El precio de la exportación es de 0,42 €/l y las perspectivas son muy buenas.
- Eslovenia: la situación es buena, en enero el precio era de 0,37 €/l. Sin embargo las centrales lecheras eslovenas siguen teniendo problemas para ser competitivas.
- Letonia: están preocupados porque están alcanzando su cuota. Para este año esperan estabilidad pero para el año que viene no se sabe si superarán la cuota. El precio oscila entre 0,35-0,36 €/l. Desde diciembre el precio es estable.
- Portugal: el precio se mantiene estable alrededor de 0,38 €/l y los niveles de producción se están empezando a recuperar a pesar de mantenerse un 1% en comparación con el año anterior. Además han excedido la cuota nacional en un 11%.
- Polonia: se encuentran al 84% de la cuota láctea y las perspectivas señalan que la van a rebasar en un 2%. La compra de leche ha aumentado un 1,77% a pesar de que el número de vacas ha disminuido. En diciembre el precio de la leche era de 0,38 €/kg.
- Finlandia: la producción ha aumentado un 1,5% en comparación con 2012 y en enero ha aumentado un 3,5% en comparación a 2013. El precio de la leche es de 0,44 €/l.
- Dinamarca: el precio de la leche es de 0,422 €/l. Han superado la cuota láctea en un 2,2% y se acercan a un pago de supertasa de 27 millones de €, sería la tasa más alta en la historia de Dinamarca.
- Suecia: actualmente están al 70,9% de la cuota láctea. El precio de la leche es de 0,422 €/l. La leche ecológica representa un 13% de toda la producción. El número de vacas ha aumentado un 0,5% y se mantiene estable. Sin embargo la producción de productos lácteos ha descendido.
- Irlanda: en enero aumentó un 2,2% la producción respecto al mismo periodo de 2013. Esperan una supertasa muy elevada, se están barajando cifras de 15 millones de €. Los precios son buenos, 0,37 €/l (3,3% de proteína y 3,6% de materia grasa).
- Irlanda del Norte: el precio es de 0,40 €/l y están por debajo de la cuota láctea.
- Francia: el precio ha aumentado un 9% en comparación con 2012. Oscila los 0,344 €/kg.
- Reino Unido: el precio es 0,38 €/l (3,3% de proteína y 4,2% de materia grasa). La producción ha aumentado. Aún no han alcanzado la cuota pero no lo descartan para 2015.
- Países Bajos: en los últimos meses el precio de la leche ha caído un poco siendo ahora de 0,425 €/l (4,4% de materia grasa). La producción ha aumentado en comparación con el año pasado y han rebasado la supertasa un 5,5% por lo que tendrán que pagar una supertasa de 130 millones de €.
- Italia: los precios para 2013-2014 son buenos, 0,44-0,45 €/l. Actualmente están dentro de cuota pero les preocupa la tendencia al aumento de la producción. Además los costes de producción siguen subiendo y la gran distribución es la que se lleva el mayor porcentaje de beneficio en detrimento del ganadero.
- Bélgica: en enero los precios eran de 0,42 €/l, un 20% más altos respecto al año pasado. Por primera vez desde hace 10 años se va a exceder la cuota láctea y se espera una supertasa de 3 millones de €. En el sur de Bélgica hay posibilidad de arrendar cuota láctea mientras que en el norte la cesión de cuota se ha perdido.
En relación al observatorio del mercado de la leche, constará de 2 partes:
- Una web creada por la Comisión con todos los datos relevantes del sector.
- Se constituirá un grupo de trabajo. Será como una plataforma de debate.
2. Aterrizaje suave: posibles soluciones
La Comisión ha propuesto un aterrizaje suave de las cuotas lácteas. En la siguiente tabla está resumido todo:
 Fuente: Copa-Cogeca.
Las posturas de los diferentes Estados miembros en lo que a la supertasa se refiere, están enfrentadas. Mientras países como Alemania, Irlanda, Dinamarca o Bélgica piden una reducción de la supertasa por haber superado la cuota, otros como Italia, Portugal, España o Lituania no ven justa esta modificación antes del 31 de marzo de 2015, fecha en la que se suprimirá la cuota láctea. En lo que sí se mostró unanimidad fue en la propuesta de que el dinero de la supertasa vuelva a los ganaderos y repercuta en la industria de alguna manera ya sea por vía del desarrollo rural o para ayudas para las zonas desfavorecidas.
Los Países Bajos, Letonia y Suecia se muestran más proclives a realizar un reajuste del factor de corrección de la materia grasa.
3. Últimas informaciones sobre la aplicación del paquete leche y evolución del informe
El 12 de mayo habrá un gran seminario centrado en los nuevos elementos del paquete leche y en el caso de la leche de China. La Comisión presentará el primer informe sobre el paquete leche en junio de 2014.
El Copa-Cogeca ha colgado en su sección de agriinfo un documento con los datos preliminares sobre la aplicación del ‘‘paquete leche’’ a nivel nacional. Si alguien está interesado podemos reenviar la información.
4. Presentación de la propuesta de la Comisión sobre el régimen de consumo de leche en las escuelas
La propuesta de la Comisión consiste en unificar baja un marco único los dos sistemas de distribución gratuitos de leche y frutas y hortalizas en los colegios. Estos sistemas antes estaban separados y la postura del Copa es mantenerlos así. La Comisión ha propuesto centrar la distribución en la fruta fresca, donde se ha incluido el plátano, y en la leche líquida. Por lo tanto no se incluyen los productos lácteos transformados. La dotación será de 80 millones de € para la leche y 150 millones de € para las frutas y hortalizas.
En el sector lácteo hay preocupación porque la Comisión ha declarado que el uso histórico de los fondos decidirá la dotación que recibirá cada Estado miembro. Habrá la posibilidad de transferir hasta un 15% de un fondo a otro.
5. Estudio sobre el etiquetado obligatorio del origen de la leche y de la leche como ingrediente en los productos lácteos
Respecto al etiquetado de la leche aparecen dos tipos de etiquetado: UE/no UE o Estado miembro. El Copa propone que para la leche líquida podría ser interesante un etiquetado en origen que reflejara el Estado miembro ya que aumenta el vínculo con el consumidor. Un etiquetado UE/no UE no aportaría valor añadido al producto en este caso. Sin embargo para la leche empleada como ingrediente en productos lácteos, el Copa cree más conveniente un etiquetado UE/no UE teniendo en cuenta la complejidad del sector transformador. Por su parte, la Comisión Europea va a llevar a cabo una evaluación de impacto. Países como Alemania, Francia y Dinamarca proponen esperar a los resultados de la evaluación de impacto de la Comisión antes de que el Copa manifieste su opinión. Se muestran más partidarios de un etiquetado UE/no UE para que los costes de producción no aumenten. Por su parte Reino Unido o Italia muestran una opinión contraria. Sobre todo Italia apuesta por un etiquetado en origen que indique el Estado miembro aunque se trate de la leche como ingrediente ya que es importante para no perder la trazabilidad de los productos lácteos.
6. Revisión de los reglamentos relativos a los controles oficiales
A nivel de Parlamento, todo el trabajo en materia de sanidad vegetal y controles oficiales está casi acabado. Sin embargo al Consejo aún le sigue quedando mucho trabajo por realizar. Las tres  principales preocupaciones que afectan al sector son:
- El Parlamento ha confirmado la importancia de los costes de los controles oficiales y por eso no está a favor para la exención ni de microempresas ni de productores primarios. La COMAGRI ha pedido que por lo menos los productores primarios queden exentos.
- La Comisión está estudiando la posibilidad de desarrollar indicadores de bienestar por ejemplo para las vacas lecheras. El Copa se opone a que estos indicadores se desarrollen dentro de los controles oficiales.
- Parlamento y Consejo han aprobado la creación de una red de centros de referencia de bienestar animal englobado dentro de los controles oficiales. El Copa quería que la red estuviese fuera de los controles oficiales.
7. Comercio exterior
Los temas tratados fueron sobre el estado de las negociaciones de la UE con:
- EEUU: este acuerdo se prevé largo en el tiempo, hasta 2015 o 2016 debido al cambio de Parlamento y de Comisión. La próxima semana Obama estará en Bruselas para la siguiente ronda de negociaciones.
- MERCOSUR: Argentina no se sabe si va a participar o no en este acuerdo ya que mientras todos los países piden una liberalización del 90% de los aranceles, Argentina se muestra menos ambiciosa y pide un 80%. Para el mes de marzo está prevista una reunión en Bruselas para hablar del calendario de las negociaciones entre MERCOSUR y la UE.
- Canadá: las negociaciones técnicas no se han cerrado aunque el acuerdo esté firmado.