Grupo de trabajo ‘‘Patata’’

INFORME:

PARTICIPACIÓN ESPAÑOLA: Pedro Narro (ASAJA), María Miera (ASAJA) y Juan Corbalán (Cooperativas Agroalimentarias).

El pasado 10 de enero de 2014 se celebró en el Copa-Cogeca la reunión del Grupo de trabajo Patata. Los principales temas abordados fueron los siguientes:
1. Información sobre el dosier acrilamida y organización de seminarios
Recientemente, en noviembre de 2013, la Comisión Europea ha publicado un dosier sobre la acrilamida. La EFSA va a publicar en este 2014 una opinión sobre el dosier y posteriormente será sometida a consulta pública. Por eso la DG Sanco organizó el 13 de enero de 2014 un seminario sobre el dosier acrilamida, concretamente para ver su influencia en las patatas chips, las patatas fritas pero también en los cereales. Además también se habló de las prácticas agronómicas y de las modificaciones genéticas.
Por otro lado, el Copa-Cogeca está organizando un seminario centrado en el sector de la patata y cómo consolidar y expandir la industria europea de la patata. El seminario tendrá lugar en el mes de septiembre de 2014 una vez se haya establecido el nuevo Parlamento Europeo. Entre otros, participarán representantes del Copa-Cogeca, de la Comisión Europea y miembros de las representaciones permanentes. Como puntos principales destacan: la situación del mercado, los intereses del sector de la patata y la revisión de la política de promoción europea.
2. Balance de la campaña 2012-2013 y estimación de la producción y situación del mercado en 2013-2014
El grupo de trabajo examinó la situación del mercado, relativamente positiva durante esta campaña, con una producción al alza en un 4,2% con respecto a los niveles de años anteriores en los 5 principales países de producción (Francia, Reino Unido, Alemania, Holanda y Bélgica). Sin embargo, la producción sigue siendo inferior a la media de los últimos 5 años.
Francia: en el 2013 el consumo ha bajado un 2% respecto al año anterior. Además la superficie y la producción también han caído. Sin embargo el mercado de las patatas fritas va progresando en el país. Para la campaña 2013/2014 se espera un aumento de la producción del 4,5%.
Reino Unido: la campaña 2012/2013 ha estado marcada por problemas debidos a las grandes inundaciones. Por lo tanto, debido a la difícil situación, la plantación de patatas se ha tenido que retrasar.
Alemania: también ha experimentado algunos problemas climáticos.
Países Bajos: no han tenido problemas climáticos por lo que la situación en 2012/2013 ha sido favorable.
Italia: espera mejorar su situación para la campaña 2014.
España: la campaña 2013 se ha caracterizado por un aumento de los precios y una disminución de la producción. Además el consumo también ha caído. La crisis hace que el consumidor cambie sus hábitos en función del precio de los alimentos. Por ello el consumo de los cereales se ha visto incrementado en detrimento del de patatas. Sin embargo la capacidad productiva del país no ha descendido. Por lo tanto esto supone un problema para el sector. España recalca la importancia de que se fomente el consumo de patatas mediante políticas de promoción. Para el 2014 se prevé un aumento de la producción. Sin embargo el problema siguen siendo los altos precios de este producto a nivel global.
Respecto a la exportación, de forma global para Alemania, Países Bajos, Bélgica, Reino Unido y Francia, la campaña 2013 ha estado marcada por las exportaciones sobre todo a Sudáfrica.
3. Debate sobre la aplicación de la PAC después de 2013
Tras haber alcanzado el acuerdo final de la reforma de la PAC que entrará en vigor el 2015, el año 2014 se prepara como transitorio. Los grandes cuatro bloques que aparecen son los relativos a: pagos directos, OCM única, desarrollo rural y marco financiero.
Las discusiones de los grupos de expertos sobre los actos delegados comenzaron en septiembre. Actualmente estos actos delegados están en consulta interservicios aunque el 14 de enero de 2014 finaliza este proceso para los pagos directos. La DG Agri será la encargada de adaptar y traducir este texto cuya fecha límite es el 10 de marzo ya que luego habrá elecciones en el Parlamento Europeo y se paralizarán las Instituciones.
Los principales puntos de esta política que preocupan al Copa-Cogeca son los relacionados con la ecologización ya que consideran que las condiciones impuestas son demasiado estrictas. Por otra parte, también están preocupados por el tema de las restricciones en los usos fitosanitarios, la definición de agricultor activo y los jóvenes agricultores.
4. Política de promoción de la UE 
En 2011, la Comisión inició el proceso de revisión de la política de promoción de los productos agrícolas y, concretamente del Reglamento 3/2008 del Consejo y del Reglamento de aplicación 501/2008 de la Comisión.
La postura del Copa-Cogeca sobre el futuro de la política de promoción de los productos agrícolas se tomó en el marco de la consulta pública realizada por la Comisión en 2011 a través de un Libro Verde. En marzo de 2012, la Comisión adoptó una Comunicación, que debería dar lugar a propuestas legislativas en el otoño de 2013.
Actualmente, el tipo de producto o de alimento que puede ser objeto de una campaña de promoción varía en función de si se desarrolla en la UE o en países terceros. Por otra parte, el Reglamento de aplicación 501/2008 define directrices para acciones de promoción de los sectores cuyas acciones de promoción y de información en el mercado interior pueden acogerse a cofinanciación comunitaria.
Una vez adoptada la futura propuesta legislativa, la Comisión deberá revisar las prioridades para los sectores y los temas que pueden acogerse a cofinanciación comunitaria. La nueva política de promoción se caracteriza por la simplificación del proceso y por ser un programa fácilmente adaptable a todos los países.
Para coordinar mejor todas las contribuciones sectoriales, el Copa-Cogeca elaboró un cuestionario. Además en enero de 2014, se reunirá el Grupo de trabajo "Promoción de los productos agrícolas", responsable de la coordinación de las diferentes solicitudes sectoriales, y se tratará todo el tema de la promoción.
5. Información sobre las relaciones comerciales con Sudáfrica y Rusia y acuerdos bilaterales de la UE con los terceros países
Rusia: la situación de las relaciones comerciales entre UE y Rusia no es muy favorable. La Comisión Europea ha propuesto un sistema que proporciona certificaciones que garantiza la seguridad y calidad del producto pero Rusia lo ha rechazado. El gobierno ruso dice que no es suficiente y pide que se le facilite una lista de productores. Sin embargo para la UE esto puede ser un precedente y no le interesa. Por lo tanto se trata de una cuestión política.
Sudáfrica: las negociaciones, a diferencia de Rusia, prosperan y están en curso. En 2014 deberían acelerarse. Además los sudafricanos están facilitando las relaciones comerciales por temor a que Europa les cierre las fronteras como ha ocurrido, a pesar de ser al final de la campaña 2013, para los cítricos contaminados con la mancha negra.
Respecto a los acuerdos bilaterales, la primera ronda de negociaciones con EEUU comenzó en diciembre. La Comisión Europea va a elaborar un estudio de impacto sobre la sostenibilidad y la DG Agri va a crear un Grupo de expertos. El Copa-Cogeca organiza el 28 de enero de 2014 una mesa redonda en el Parlamento Europeo sobre el acuerdo entre la UE-EEUU (TTIP). Por otro lado, los Presidentes del Copa y del Cogeca se reunirán con sus homólogos americanos los días 7 y 8 de febrero de 2014.
6. Proyecto de reglamento sobre la comercialización de los materiales de reproducción vegetal, sobre la sanidad vegetal y los controles oficiales
Materiales de reproducción y sanidad vegetal
La Comisión Europea publicó el 6 de mayo un paquete legislativo integral para modernizar, simplificar y reforzar las normas para la salud de los animales y las plantas y la cadena alimentaria. Además la semana pasada la DG Sanco tuvo una reunión para hablar de todo este paquete.
El Parlamento Europeo tiene dos informes sobre esta materia:
- Sergio Paolo Francesco Silvestris: Proyecto de informe sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la producción y comercialización de los materiales de reproducción vegetal.
- Pilar Ayuso: Proyecto de opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria para la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la producción y comercialización de los materiales de reproducción vegetal.
Sobre la nueva legislación relativa al material de reproducción vegetal, el Copa pide que debe seguir en vigor un régimen de certificación sólido para mantener la alta calidad de las patatas de siembra de la UE.
Respecto a los controles oficiales, el Copa-Cogeca ha pedido que haya más controles oficiales a nivel primario. Los controles oficiales serán reembolsados sin embargo algunos países como Francia se quejan del problema de los autocontroles que al no ser oficiales  deben ser sufragados por la empresa y los costes son muy elevados.
Acerca de los usos menores, la Comisión va a presentar a finales de febrero de 2014, con dos años de retraso, su informe sobre usos menores y cultivos especializados. El Copa-Cogeca ha pedido un programa ambicioso y permanente a nivel de la UE sobre los usos menores y los cultivos especializados que permita resolver la creciente ausencia de productos fitosanitarios para estos productos. Además el Presidente de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural del Parlamento Europeo, Paolo De Castro, presidió el pasado 3 de diciembre, en el PE, una conferencia donde se explicó la creación de una plataforma con fondos destinados a los usos menores.