Grupo de trabajo ‘‘Algodón’’

INFORME 

PARTICIPACIÓN ESPAÑOLA: Emilio Gutiérrez (ASAJA), María Miera (ASAJA), Jesús Valencia (Cooperativas Agroalimentarias), Juan Corbalán (Cooperativas Agroalimentarias), Manuel Izquierdo (COAG) y Juan Antonio Terroba (COAG).

El pasado 5 de diciembre de 2013 se celebró en el Copa-Cogeca la reunión del Grupo de trabajo Algodón con la presencia de España y Grecia. Los principales temas abordados fueron los siguientes:
1. Información e intercambio de opiniones sobre la situación del mercado europeo del algodón.
España: esta campaña ha sido accidentada. Debido a la primavera lluviosa la siembra se tuvo que retrasar. Además en algunas zonas de Córdoba y Jaén han aparecido problemas de plagas al final de la campaña. Como consecuencia la superficie del algodón ha caído un 6% teniendo como resultado final una superficie 64.130 Ha. Respecto a la producción la caída ha sido del 21% y la cifra final es de 150.000 Tn. Los precios oscilan entre 0,45-0,47 €/kg y el rendimiento esta campaña ha caído pasando de los 2.785 kg/Ha de media el año pasado a los 2.340 kg/Ha este año.
Grecia: la situación es ligeramente más alentadora que en España. La superficie algodonera ha caído. Sin embargo las condiciones climáticas han sido óptimas y no se han observado problemas de plagas. La calidad del producto es buena y el precio también.
Respecto a la tendencia para la próxima campaña en el sector del algodón, tanto España como Grecia, apuestan por un aumento de la superficie y producción del algodón. Esto se debe al bajo rendimiento en campo que el maíz ha tenido este año en el campo.
2. Reforma de la PAC después de 2013
Tras haber alcanzado el acuerdo final de la reforma de la PAC que entrará en vigor el 2015, el año 2014 se prepara como transitorio.
En lo que al algodón se refiere, no se han apreciado muchos cambios. El mecanismo específico de ayuda a este cultivo ha sufrido pocas modificaciones con la reforma. Se mantiene el reglamento 1121/2009.
En cuanto al pago, el montante de la ayuda específica del algodón se ha reducido debido a la modulación de pilares. En Grecia se ha disminuido un 7% y en España un 9% porque han ido destinados a los fondos de desarrollo rural.
Ambos países reivindican que esas ayudas destinadas al desarrollo rural no se pierdan en el sector algodonero.
Al igual que sucede en el tabaco, el algodón queda excluido de las ayudas acopladas. En España, a partir de 2015 no se puede aplicar el artículo 68 en el algodón.
Respecto al desarrollo rural, las medidas que pueden resultar interesantes para el sector son las relacionadas con los siguientes artículos:
- Art. 17: sistemas de calidad. El algodón podría recibir un pago por incentivo cada año (por un período máximo de 5 años). Sin embargo esta decisión se toma a nivel de cada Estado miembro.
- Art. 29: medida climática y medio ambiental. Esta es la única medida de carácter obligatorio de todas las incluidas en el desarrollo rural. además los agricultores que colaboren o se agrupen en OP (Organizaciones de Productores) podrán obtener más ayudas.
- Art. 32-33: zonas con desventajas naturales. Las ayudas oscilarán entre los 150-450€/Ha según la situación.
- Art. 36: cooperación. El componente más importante en este artículo es la innovación.
- Art. 18-46: inversiones en riego.
3. Reforma de la política de la promoción de la UE
Tras la reforma de la política de promoción a nivel europeo, la Comisión Europea anunció que va a ir aumentando el presupuesto destinado a la promoción de los 50 millones de € (2013) hasta los 200 millones de € (2020).
El reparto para el periodo 2000-2010 entre países y por sectores se realizó de la siguiente manera:
- Países: Italia fue el que más recibió, seguido de Francia en segundo lugar y Grecia en tercer lugar.
- Sectores: las frutas y hortalizas frescas fueron las que más promoción tuvieron seguidas de los productos lácteos en segunda posición.
Durante la sesión del grupo de trabajo, también se pidió a España y Grecia que contestaran a un cuestionario en materia de promoción. Algunas de las preguntas formuladas y de las respuestas fueron:
¿Cuáles son las principales razones para mantener o pedir cofinanciación comunitaria de las acciones de información y promoción para su sector?
El algodón es un sector importante porque crea empleo a dos niveles. Por un lado da empleo a los agricultores y por otro al sector textil.
Además la producción de España y Grecia sólo supone el 2% de la producción mundial por lo que no puede suponer un desequilibrio a nivel global.
Por otro lado las semillas que se emplean en Europa son libres de OGMs.
Por todo esto España y Grecia piden ayudas que les impulsen a potenciar el sector.
¿Cuáles son los principales mercados que deberían considerar las campañas de información y promoción cofinanciadas por la Unión?
Los principales países a los que deberían ir dirigidas estas campañas  de promoción son: China, India, Paquistán y Turquía. La razón es que son los principales países importadores de fibra.
Además también habría que realizar campañas en Europa potenciando el importante papel que el algodón europeo desempeña tanto a nivel medioambiental (desempeño de prácticas respetuosas con el medio ambiente) como con la no utilización de variedades transgénicas. Habría que fomentar esta diferenciación que el algodón europeo tiene respecto a sus competidores globales.
Por otro lado, en esta reunión se pidió estudiar la posibilidad de crear una etiqueta diferencial para el algodón europeo que fuese incorporada en la prenda textil. Esta etiqueta sería sinónimo de un algodón de calidad, respetuoso con el medio ambiente, libre de OGM e intentaría reconquistar los mercados que últimamente se han perdido en este sector.